相信不少企业在实际经营过程中都会遇到一些销售金额很小且是对自然人销售的，并未开具发票的情形，企业对该类型收入申报了未开票收入，也就是正常缴纳税了，但税务局来检查却罚了款，这是为什么呢？

企业被罚款不是没有缴税，而是未按规定使用发票。

因为根据《中华人民共和国发票管理办法》（中华人民共和国国务院令第587号）规定，企业应当开具而未开具发票，或者未按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性开具发票，或者未加盖发票专用章的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；有违法所得的予以没收。

不少企业纳闷了：那我有未开票收入是不是都要被罚款呢？

理论上确实是这样，但是实际上做了未开发票收入申报，没开发票，也没有投诉你拒开发票的，税务局基本不会给予罚款。

为什么这样说呢？

理论上根据《发票管理办法》规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。而实际执行就是一个征管执法的尺度问题。

那是不是对未开票收入不进行申报就可以了？

当然不可以！按照相关规定，增值税申报收入包括开票收入、未开票收入、纳税评估收入、稽查查补收入等，因此只申报开票收入既不合规，也不合法。而且，不申报纳税可能涉嫌偷税，到时候就不仅仅是罚款的问题了。

总之，企业在日常经营中务必按要求开具发票，并及时纳税。